月1日起，我國(guó)強(qiáng)制實(shí)施新版《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，多省市稱(chēng)水質(zhì)已提前達(dá)標(biāo)，理論上，達(dá)到新國(guó)標(biāo)的自來(lái)水可以直接飲用，但是卻沒(méi)有一個(gè)城市敢拍胸脯保證該城市的自來(lái)水可直飲。80%的慢性疾病，源自長(zhǎng)期飲用不潔水，新國(guó)標(biāo)的實(shí)施，能解除公眾關(guān)于水安全的焦慮嗎？我們真的可以放心喝水了嗎？

標(biāo)準(zhǔn)變了 工藝沒(méi)變

1985年頒布實(shí)施的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》標(biāo)準(zhǔn)（GB 5749-85）共35項(xiàng)指標(biāo)，其中有機(jī)項(xiàng)目只有4項(xiàng)，這符合當(dāng)時(shí)水污染主要是無(wú)機(jī)污染的現(xiàn)實(shí)。2006年12月，衛(wèi)生部和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合發(fā)布了新國(guó)標(biāo)（GB5749-2006），把總指標(biāo)從35項(xiàng)增加到了106項(xiàng)。該標(biāo)準(zhǔn)于2007年7月1日起實(shí)施，其中部分指標(biāo)zui遲實(shí)施期限為2012年7月1日。五年的過(guò)渡期中，地方政府和水廠在水處理工藝升級(jí)和管網(wǎng)改造方面，罕有實(shí)質(zhì)性舉措，五年過(guò)去了，新國(guó)標(biāo)已經(jīng)于日前宣布強(qiáng)制實(shí)施。

新標(biāo)準(zhǔn)可能更容易達(dá)標(biāo)

表面嚴(yán)厲的新標(biāo)準(zhǔn)有一個(gè)規(guī)定，水廠水質(zhì)合格率計(jì)算按照《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行；按規(guī)定，除部分必檢項(xiàng)目，其余水質(zhì)指標(biāo)95%合格，水質(zhì)即算合格。地方愿意留下那些不必要的檢測(cè)項(xiàng)目，就是為了讓分母龐大一些。“過(guò)去用35項(xiàng)作分母，現(xiàn)在用106項(xiàng)作分母，反倒有利于地方。前者只要兩項(xiàng)不合格，就達(dá)不到95%，后者即便有五項(xiàng)指標(biāo)不合格，水質(zhì)整體仍可算作合格。”如此一來(lái)，新標(biāo)是否嚴(yán)于舊標(biāo)，都有待檢驗(yàn)。”

全指標(biāo)檢測(cè)每年僅兩次

根據(jù)新國(guó)標(biāo)，水廠被強(qiáng)制要求的全指標(biāo)檢測(cè)每年只有兩次，這樣合格與否就沒(méi)太多意義。在德國(guó)人口密集的大城市，水質(zhì)監(jiān)測(cè)不是一天一次，而是一小時(shí)一次。

新標(biāo)準(zhǔn)無(wú)配套懲罰措施 水廠不為所懼

眾多學(xué)者對(duì)自來(lái)水新國(guó)標(biāo)不持樂(lè)觀態(tài)度，認(rèn)為這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)并不能帶來(lái)水質(zhì)改善，業(yè)內(nèi)人士zui感到憂(yōu)心的是，新標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有“牙齒”，沒(méi)配套懲罰措施，因此不為地方政府和水廠所懼。五年多的時(shí)間里，地方政府和水廠在水處理工藝升級(jí)和管網(wǎng)改造方面，罕有實(shí)質(zhì)性舉措。

清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院飲用水安全研究所前所長(zhǎng)劉文君表示，他對(duì)地方水廠近似于賭咒發(fā)誓般的水質(zhì)達(dá)標(biāo)表態(tài)早有預(yù)料，“這么多年來(lái)，除非當(dāng)?shù)鼐用褡プ∷|(zhì)不合格的現(xiàn)行，如水質(zhì)發(fā)黃有異味等，否則水廠絕不會(huì)承認(rèn)水質(zhì)問(wèn)題”。

理論上來(lái)說(shuō)，符合新國(guó)標(biāo)的自來(lái)水是可以直接飲用的，但是目前尚未一座城市可以拍胸脯保證該城市的自來(lái)水可直飲，這在目前的條件下，似乎是一個(gè)不可能完成的任務(wù)。

供水安全是個(gè)系統(tǒng)工程，包括這幾個(gè)方面，一、水源地，水源是自來(lái)水廠的原料，如果原料不好的話做出來(lái)的產(chǎn)品就可能受到影響。二、水廠的處理，需要*工藝。第三、輸送，就是管網(wǎng)的問(wèn)題。中間可能有高層樓房的二次供水問(wèn)題，所以每一個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)該控制住之后，才能保證一個(gè)zui終的飲水安全。

從上世紀(jì)90年代后期開(kāi)始，中國(guó)各地政府在供水領(lǐng)域鮮有大筆投入，這直接導(dǎo)致了數(shù)千城鎮(zhèn)自來(lái)水廠設(shè)備落后，以及相當(dāng)數(shù)量的不達(dá)標(biāo)管網(wǎng)長(zhǎng)期運(yùn)行，間接導(dǎo)致中國(guó)部分城鎮(zhèn)自來(lái)水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。

除了設(shè)備的落后，水源地污染更是飲水安全面臨的一個(gè)大挑戰(zhàn)。6月27號(hào)國(guó)家*副主任杜鷹向*常委會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)飲用水安全保障工作時(shí)表示，目前水源地、水質(zhì)狀況不容樂(lè)觀，約35.7億立方米水源水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，占總供水量的11.4%。

此外能夠?qū)?06項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)的為一些大型自來(lái)水公司、*的城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心等，其他單位不具備這樣的能力。即便能檢測(cè)，一旦檢測(cè)出水質(zhì)超標(biāo)，水廠有沒(méi)有辦法控制也是一個(gè)問(wèn)題。

加熱后的水安不安全也不一定

現(xiàn)在的飲用水實(shí)行了新的標(biāo)準(zhǔn)，加熱之后是不是可以放心地喝呢？清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院的教授王占生表示，“假如你這個(gè)水是自來(lái)水管直接供應(yīng)的可以。”“像北京市應(yīng)該是可以的。” “普通的城市不一定水質(zhì)就差，就是看它管理的怎么樣，所以有的城市也是應(yīng)該可以的。”

對(duì)于向自來(lái)水企業(yè)申請(qǐng)信息公開(kāi)，多數(shù)人可能還覺(jué)得比較新鮮。律師表示，這樣的申請(qǐng)是有充分法律依據(jù)的。根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定，包括供水、供電、供氣、教育等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位，在提供社會(huì)公共服務(wù)過(guò)程中制作、獲取的信息應(yīng)該公開(kāi)。而根據(jù)《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》規(guī)定，城市供水單位應(yīng)當(dāng)接受公眾關(guān)于城市供水水質(zhì)信息的查詢(xún)。

水質(zhì)信息應(yīng)該公開(kāi)，不僅會(huì)對(duì)水質(zhì)達(dá)標(biāo)起到監(jiān)控作用，也能引起主管部門(mén)重視，合格率會(huì)得到較快提高。有學(xué)者建議水廠或政府應(yīng)該每個(gè)月公布一下飲用水水質(zhì)指標(biāo)，讓公眾有知情權(quán)，否則公眾對(duì)飲用水安全會(huì)一直持有懷疑態(tài)度。“向公眾普及供水整個(gè)流程，了解其牽一發(fā)而動(dòng)全身的整體性情況，既能避免水廠陷入‘替罪羊’的困境，也能提高對(duì)水源地的保護(hù)意識(shí)。”對(duì)水質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行公開(kāi)不僅能緩解公眾焦慮，也是改善飲用水質(zhì)的*步。
 
向公眾提供合格的“潔凈水”是政府的一項(xiàng)基本職責(zé)，讓公眾了解水質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù)既是公民的環(huán)境知情權(quán)也是政府信息公開(kāi)義務(wù)，實(shí)現(xiàn)真正的飲水安全道阻且長(zhǎng)，而公開(kāi)信息，實(shí)現(xiàn)公眾監(jiān)督，則是漫漫長(zhǎng)路的*步。