日前，衛(wèi)生部規(guī)劃財(cái)務(wù)司副司長何錦國在談到國家基本藥物目錄時(shí)表示，目錄即將于4月底公布，700多種基本藥物中約有一半的品種是中成藥和中醫(yī)藥。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，基本藥物的廣泛使用，將為整個(gè)中藥行業(yè)帶來數(shù)百億元的市場擴(kuò)容，在這重大利好的形勢之下，中藥行業(yè)的2009年亦是一個(gè)充滿期待的關(guān)鍵之年。但也有人表示，新醫(yī)改將深度影響中藥產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展，或許將是一個(gè)優(yōu)勝劣汰過程的開始，具體情況還要看隨后出臺(tái)的細(xì)則。

 *品種迎來春天
    “中成藥作為幾千年來的中醫(yī)藥發(fā)展積淀，一直以來受到政府的重視和鼓勵(lì)，基本藥物目錄中有半數(shù)品種為中成藥，表明國家要在新醫(yī)改中充分發(fā)揮中醫(yī)藥的作用。”中國醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)綜合部主任許銘表示，中藥產(chǎn)品在國外多用于膳食補(bǔ)充劑、食品和食品添加劑等，在多數(shù)國家未進(jìn)入主流醫(yī)藥市場，也未納入醫(yī)保體系，加上金融危機(jī)導(dǎo)致國外消費(fèi)市場萎縮，因此國內(nèi)市場的擴(kuò)容，對(duì)于中藥企業(yè)而言是一個(gè)重大利好，但是并非所有中藥企業(yè)都將受益。
    “我國的中藥企業(yè)存在小、散、亂等問題，目前除了云南白藥、片仔癀、東阿阿膠、同仁堂等少數(shù)生產(chǎn)*品種的企業(yè)之外，絕大部分企業(yè)都在生產(chǎn)普藥。而普藥的進(jìn)入門檻比較低，只要符合藥典標(biāo)準(zhǔn)就行。”許銘介紹，新醫(yī)改意見對(duì)中成藥企業(yè)具體來說會(huì)有兩方面的影響：一方面，像上述具有*品種的醫(yī)藥企業(yè)，都具有很強(qiáng)的議價(jià)能力，從理論上來說，他們能享受到醫(yī)保范圍擴(kuò)大帶來的好處；另一方面，像板藍(lán)根、復(fù)方丹參片等普藥，因?yàn)樯a(chǎn)廠家眾多，進(jìn)入基本藥物目錄時(shí)，在價(jià)格上可能會(huì)承受比較大的壓力，利潤率將受到影響，只能寄希望于將“蛋糕”做大。

    飲片企業(yè)未來樂觀
    在此背景下，業(yè)內(nèi)人士對(duì)中藥飲片行業(yè)也抱有樂觀的態(tài)度。四川新荷花中藥飲片有限公司董事長江云表示，在新醫(yī)改方案中，“全國建立統(tǒng)一的居民健康檔案”、“充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用”等詞句，表明政府將國民健康的重點(diǎn)放在病前控制，而不僅僅是病后的治療，即中醫(yī)上稱的“治未病”。“事實(shí)上，中藥飲片在一些小病、慢性病、養(yǎng)生保健方面都有其傳統(tǒng)優(yōu)勢。隨著國家對(duì)中醫(yī)中藥的扶持，人們保健意識(shí)的增強(qiáng)，越來越多的人開始服用保健品，衛(wèi)生部也及時(shí)出臺(tái)了‘藥食同源’物品的名單，中藥飲片應(yīng)該會(huì)保持一個(gè)較好的增長勢頭。”
    中藥飲片行業(yè)另一個(gè)增長點(diǎn)是中藥制造企業(yè)越來越多地使用飲片投料。“我們目前的合作廠家都是一些藥企，主要為他們提供部分特殊品種的飲片，比如半夏，屬有毒藥材，需要去除其毒性而保留其藥性，因此對(duì)炮制工藝要求很高。我們在這方面具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，能夠保證所提供產(chǎn)品的品質(zhì)和安全性。”江云說。

    催化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
    中藥市場擴(kuò)容的“蛋糕”，并非所有中藥企業(yè)都能分享。許銘認(rèn)為，國家一直都在推進(jìn)中成藥行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，單純通過市場調(diào)節(jié)一時(shí)難以奏效，新醫(yī)改方案將是優(yōu)化中成藥行業(yè)的一個(gè)催化劑，“受益企業(yè)一是擁有較高價(jià)格的*品種，二是具有規(guī)模優(yōu)勢、通過成本控制取勝者。一些規(guī)模小、成本控制力低、又缺乏*品種的小型普藥生產(chǎn)企業(yè)，將會(huì)逐漸被邊緣化。這就引導(dǎo)更多的企業(yè)將主要精力投向技術(shù)研發(fā)，發(fā)展*品種，從而達(dá)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的；或是給相關(guān)企業(yè)帶來規(guī)?；瘮U(kuò)張機(jī)遇，推動(dòng)低端用藥市場集中度提升。”
    有業(yè)內(nèi)人士則表示，其公司有若干中藥品種都進(jìn)入了藥典。從理論上來說，產(chǎn)品只要符合藥典標(biāo)準(zhǔn)就可以了，但中藥的藥效受原材料的產(chǎn)地影響很大，如何界定一個(gè)各方都接受的統(tǒng)一采購標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)難點(diǎn)。因此對(duì)中醫(yī)藥企業(yè)來說，除了宏觀上的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之外，對(duì)企業(yè)的具體影響還是要看后續(xù)發(fā)布的細(xì)化執(zhí)行政策。